高标准农田建设实施方案（2021解决方案）

一、高标准农田建设背景                                                   

确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

2004年以来，一号文件高度关注“三农”工作，农田作为三农工作的重要载体，无一例外每年都出现在中央一号文件中，频频出现高标准基本农田、“沃土”工程、中低产田改造、农田水利、高标准农田、农业综合开发等词汇。时至今日，许多词汇都已经退出了历史舞台，但“高标准农田”一直沿用至今，甚至成为实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，保障国家粮食安全的重要举措。

2021年的一号文件提出，坚决守住18亿亩耕地红线。“实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田”。

建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

我国正处于从传统农业向现代农业过渡的关键时期，人们对粮食等主要农产品需求压力日益增加。而因为耕地数量减少、质量下降、水资源利用率不高等，迫切需要下大力气改造中低产田、建设旱涝保收高标准农田。

二、高标准农田建设内容                                                            

夯实基础，确保产能。突出粮食和重要农产品优势区，着力完善农田基础设施，提升耕地质量，持续改善农业生产条件，稳步提高粮食生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

因地制宜，综合治理。严守生态保护红线，依据自然资源禀赋和国土空间、水资源利用等规划，根据各地农业生产特征，科学确定高标准农田建设布局、标准和内容，推进田水林路电综合配套。

依法严管，良田粮用。稳定农村土地承包关系，强化用途管控，实行zui严格的保护措施，完善管护机制，确保长期发挥效益。建立健全激励和约束机制，支持高标准农田主要用于粮食生产。

政府主导，多元参与。切实落实地方政府责任，持续加大资金投入，积极引导社会力量开展农田建设。鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳，参与农田建设和运营管理。

高标准农田的定义是：土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永jiu基本农田的耕地。

简单来说，就是建设“田成方、土成型、渠道成网、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的农田。

高标准农田建设的内容主要分为田间基础设施工程、地力建设工程、科技支撑工程。

田间基础设施工程主要包括田网、渠网、路网、电网等建设，这样可以提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力。

地力建设工程是开展土地平整、土壤改良与地力培肥建设，实施秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等，这样可以提高农田基础地力和农业生产能力。

科技支撑工程是集成包含水肥一体化智能灌溉施肥 、生长环境智能化监测、生产管理信息化农业物联网技术。从而利用新技术、新模式提高现代农业科技应用能力。

三、高标准农田重点建设任务                                                             

1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。

2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。

3、提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。

4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。

5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

四、高标准农田建设解决方案                                                      

1、耕地质量监测与保护提升

耕地是重要的生产资料，是农业发展之要，粮食安全之基，农民立命之本。

托普云农依据高标准农田建设的规划要求，在耕地质量监测板块建设了气象监测系统、土壤监测系统、作物生长监测系统，配备了气象监测站、土壤多参数监测站、移动式作物生长监测站、土壤紧实度测量仪、土壤墒情速测仪土壤样品采集设备，采集土壤、气象环境数据，结合作物长势，进行综合分析。

耕地质量监测点是获取耕地质量数据的重要来源，它关系着耕地质量监测数据覆盖范围与数据准确度。监测点需要兼顾土壤肥力、耕地环境状况和管理水平等因素，监测点搭建完成后，就会被纳入国家耕地质量监测网络体系，成为国家ji耕地质量监测点。

通过智能硬件设备，检测盐碱土壤和酸化土壤，同时配合耕地质量保护系统和土壤墒情监测平台，实现对土壤数据的实时统计和分析；实施测土配方施肥，促进土壤养分平衡，提高耕地质量水平，改善土壤生态环境。

2、高效节水灌溉

高效节水灌溉是对除土渠输水和地表漫灌之外所有输、灌水方式的统称。托普云农通过科学规划建设高标农田的田间灌溉节水工程，建设智能机井灌溉系统和水肥一体化系统，对水资源数据，用水情况，灌溉情况等进行科学管理。

①高效节水设备

托普水肥一体化智能监控系统由系统云平台、墒情数据采集终端、视频监控、施肥机、过滤系统、阀门控制器，电磁阀，田间管路等组成。

②高效节水技术

系统配备墒情监测设备、水肥一体机，可根据监测的土壤水分、作物种类的需肥规律，设置不同的程序，进行对应作物的、周期性、有计划的水肥轮灌。

既能节省农事成本，还能帮助作物生长，提高作物产量与质量，进而增加经济效益。

3、绿色防控

高标准农田建设过程中，农业生产的高效性与便利性固然重要，但是生态友好、农田的可持续发展也不容忽视。

以科学发展观为指导，深入贯彻“公共植保”和“绿色植保”理念，以“防灾减损、提质增效、保障安全”为目标，扎实做好病虫灾害监测预警和防治指导公共服务，加快推进专业化防治和绿色防控，控制病虫危害，大幅度降低化学农药的使用量，降低农作物药物残留，确保农产品质量安全和食品生产安全。托普云农通过在农作物生长过程中实施以虫情测报灯、性诱测报系统、孢子自动捕捉监测系统、杀虫灯、黏虫黄板、盒式诱捕器等绿色防控仪器设备。

运用理化诱控技术和科技手段相结合，有效控制农作物病虫害，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，促进农业增产、增收的目的。

根据因害设防原则，对生态环境保护工作进行合理布局，在高标农田区域内布置农田天眼、无人机进行绿色防治、灾情监控、统防统治。

4、数据平台建设

    可提供土壤墒情监测、水肥一体化、智能灌溉、病虫害监测、灾情苗情监测、气象环境监测等平台，多种平台，可单独查看，也可在数据中心进行联动分析。

数据中心就像是人的“大脑”，田间的物联网设施通过数据中心串接起来。 

托普云农助力打造集“土壤健康、高校节水、农田防护、生态保护”于一体的高标准农田数字化决策综合平台，推动藏粮于地、藏粮于技，为高标准农田建设提供科技服务支持。为深化数字乡村建设，打造智慧新农业，托普云农在多维度进行持续探索与实践。一、聚焦智能感知、图像识别、算法模型等技术领域，解决一批核心共性关键问题。二、围绕农业产业数字化转型，锻造数字化应用精品；三、促进一二三产融合，打造产供销一体化服务模式。托普云农自主研发了土壤环境传感设备与集成化装置，满足对土壤多种物理性质的实时检测与长期监测需求。围绕高标准农田、耕地保护、黑土地保护、土壤墒情监控等行业需求，托普云农以“监测点+大数据平台”的综合解决方案，通过监测点长期监测与云端实时分析，为农政机关构筑“县-市-省”三级联动的管理模式，为我国全域高精度数字土壤数据库建成提供硬件支撑与数据服务。