奶业发展面临的困难和有关对策建议

　　一、奶产业发展现状。

　　庆阳市目前奶牛存栏0.96万头，主要分布在宁县、合水、西峰三县区，共1600多个农户，其中100头以上养殖场5个，50头以上养殖场9个，10头以上养殖大户194户，年产鲜奶1.5万吨，实现牧业产值3000多万元，纯收入1000多万元。

　　二、鲜奶收购及企业生产经营状况

　　1、鲜奶收购加工企业。目前，全市建有奶粉生产线4条，其中1条还未正式投产，1条因产品质量问题停产，实际生产的仅古象奶业公司和庆阳市智茗乳业公司2条生产线。古象奶业公司生产线日收购加工鲜奶30.5吨，鲜奶收购价2.2元/公斤。2008年产销奶粉473吨，实现工业产值1400多万元，利税210多万元。目前，原材料价格上涨，现每吨奶粉实际利润在200—300元之间，基本处于微利状态。去年，为提高奶产品质量，严把鲜奶收购质量关，古象奶业集团公司从哈尔滨引进一套先进的鲜奶质量检测设备，可化验8项指标，农户送来鲜奶符合质量要求的全部予以收购，对扼制鲜奶参杂使假现象有了有效的制止作用。同时，为提高奶粉附加值，去年古象奶业公司投资600多万元进行技改，引进了一套干法奶粉生产线，添加微量元素，开发婴幼儿奶粉新产品，现已在我市各大超市上市。庆阳市智茗乳业公司，主要生产常温纯牛奶和饮料奶，设计日加工能力２０吨，实际日加工鲜奶４吨左右，除本地收购一部分鲜奶外，主要依靠长武、旬邑来料加工，产品被中国中轻产品质量保障中心认证为“国家合格评定质量信得过产品”，草莓味酸奶被中国商学会评定为“中国产品”，存在的迫切问题是原料严重不足，目前已停止加工。

　　2、鲜奶生产企业。全市有鲜奶加工生产企业3家，基本处于微利或亏损状态。其中，兴旺牧业公司于2008年投资450万元，建成单列式牛舍7栋105间、奶站厂房12间，购置安装中置式16位自动化挤奶生产线一条，配套6吨温控鲜奶贮藏罐一座，现饲养奶牛318头，其中产奶牛210头，日产奶量3吨。奶品销往蒙牛宝鸡分公司，售价每吨2600元，收入7800元。饲养场产奶牛日喂精料15公斤，干乳期奶牛日喂精料7公斤，每天饲喂精料合计3.8吨，每吨价格2400元，小计9120元；日喂粗饲料9.5吨，每吨220元，支出2090元；人工费及诊疗费等其他费用每天支出600元；固定资产折旧每天平均51元；总计支出11861元，收支相抵，日亏损4061元。

　　运通草业公司2008年投资225万元建成奶牛养殖场1处，占地24亩，新建牛舍3栋56间，建青贮池3座8000立方米，现奶牛存栏328头，产奶牛205头，日产鲜奶3吨，奶送往银桥奶粉厂（临潼），每吨售价2600元，日收入7800元，从销售至今无拒收现象。奶牛场产奶牛日喂精料15公斤，干乳期日喂精料7公斤，每天消耗精料3.9吨，每吨价格2300元，成本8970元；日消耗青贮饲草10吨，每吨260元，支出2600元；人工药费及诊疗费等支出每天600元，固定资产折旧平均每天50元，以上支出合计12220元，收支相抵，日亏损4420元。

　　三、当前奶业发展存在的问题

　　一是奶牛品种低下，特别是奶牛养殖大户失配率高。全市年单产超过6吨的奶牛很少，产奶效益不高，造成养殖恶性循环。奶牛失配率高的主要原因：一方面是奶牛养殖大户科学养殖意识不强，粗饲料不足且不加工调制，精饲料中粗蛋白、维生素、微量元素等含量不足致营养不全引起，另一方面冻配设施落后，冻配人员缺少，不能适时配种所致。

　　二是奶业发展资金投入不足。贷款发展因担保问题难以解决，规模不大，政府投入资金少而分散，所投入的有限资金没有真正发挥作用，而在我市育成1头奶牛成本在八千元左右，奶农用于扩大奶牛养殖规模的资金周转困难，奶农只顾眼前利益养产奶牛，不愿养殖育成牛，造成恶性循环，导致牛群结构不合理，后续发展乏力。

　　三是奶牛养殖青粗饲料严重不足。只靠精饲料饲喂用量接近料奶比1:1，成本太高，饲养效益低下。

　　四是奶价定价机制不合理。收奶与交奶环节矛盾突出，加工与养殖各算各的帐，没有找到一个合理的平衡点，参假与扣收杂质矛盾不好解决。

　　五是缺乏引导。全市奶牛养殖及鲜奶加工仍处在农户零星养殖和个体企业少量加工之中，尚未形成规模，致使仅有的几家奶牛养殖场鲜奶卖给合水牛奶加工厂。

　　五、对策和建议

　　1、筹建奶牛饲料公司，解决奶牛养殖粗饲料不足的问题。

　　由奶牛合作社牵头，奶牛养殖大户集资，奶业公司出资、出人、出运输车辆组建饲料加工运销公司，养牛大户合同订购，按成本微利价供应青贮玉米秸杆，同时，赴外地组织购进啤酒糟、豆渣、白瓜子渣、米糠等农副产品，供应奶农，解决奶牛粗饲料不足的问题。建议采取农机补贴模式，今年协调购进三台秸秆揉丝机和两台大型铡草机，抓住今年地膜玉米种植面积大的有利时机，青贮玉米秸秆，同时，筹资引进玉米联合收割机1台，一方面方便农户收获玉米，另一方面加工玉米秸杆，生产饲料供应奶牛户，降低劳动强度，降低秸杆饲料加工成本，一举两得推动粮饲兼用玉米种植。

　　2、建立奶农补贴机制和浮动奶价定价机制，以高收益吸引农户养殖奶牛。

　　建议建立奶牛养殖补贴基金，设专帐管理，农牧部门组织人员按季度监测玉米等饲料价格变动，计算出每季度公斤奶成本价格，结合本地人工费变化情况确定一个合理的公斤奶利润基本收益基数，以公斤奶利润基本收基数为标准，据饲料价格和奶价的变动情况，计算出每季度每公斤鲜奶补贴标准，直接兑付奶农，以调动奶农饲养奶牛的积极性，促进奶产业发展。同时，建议政府仿照内蒙古呼和浩特市制定奶价定价机制，据市场变化实行浮动奶价，并督促鲜奶收购企业采取由仪器测定按脂肪、蛋白质含量分等级定价，优价，以调动奶农生产鲜奶的积极，促使乳品加工企业生产奶粉，形成良性循环，推动奶产业从数量和质量两个方面提升发展水平。